Toimivat merenkulun markkinat ovat keskeinen osa Suomen huoltovarmuutta: Venäjän aloittaman hyökkäyssodan myötä yli 90 prosenttia tavarakaupan tonneista kulkee meritse. Tästä noin 70 prosenttia tehdään ulkomaisilla tai ulkomaille rekisteröidyillä aluksilla.